| 城市轨道交通管理办法将实施 |
| 京华时报 (www.fm1039.com.cn )07 26 2005 1:42PM |
乘客不能携带宠物乘坐地铁，否则将被处以50元至500元不等的罚款。昨天，建设部发布《城市轨道交通运营管理办法》(下称《办法》)，《办法》将于8月1日起施行。
《办法》所称的城市轨道交通，是指城市公共交通系统中大运量的城市地铁、轻轨等城市轨道公共客运系统。城市轨道交通设施是指为保障城市轨道交通系统的正常安全运营而设置的轨道、隧道、高架道路(含桥梁)、车站(含出入口、通道)、通风亭、车辆、车站设施、车辆段、机电设备、供电系统、通信信号系统等设施。
建设部表示，制订《办法》是为了加强城市轨道交通运营管理，保证城市轨道交通正常、安全运营，维护城市轨道交通运营秩序，保障乘客和城市轨道交通运营者的合法权益。如《办法》中明确规定，乘客不能携带宠物乘地铁、不能在车厢内吸烟、乱扔果皮。
关于运营管理
地铁停运乘客有权退票
【规定】城市轨道交通因故不能正常运行的，乘客有权持有效车票要求城市轨道交通运营单位按照单程票价退还票款。
【现状回访】城市轨道交通运行过程中发生故障影响运行时，运营单位一般会及时排除故障，恢复运行；无法恢复运行时，他们会组织乘客疏散和换乘。市地铁运营公司表示，地铁因故不能正常运行时，他们会给提出要求的乘客退票。
车站不配急救箱最高罚5000
【规定】城市轨道交通运营单位应当在车站配备急救箱，车站工作人员应当掌握必要的急救知识和技能。城市轨道交通运营单位有违反此行为的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门责令限期改正，并可处以5000元以下罚款。
【现状回访】目前，市地铁运营公司负责运营的1号线、2号线、13号线等线路中，每条线路的每座车站都配备有急救箱，备有各种常见的急救药品、器具。车站的工作人员一般都掌握了基本的急救知识和技能。
车厢内吸烟最高罚500元
【规定】禁止下列危害城市轨道交通正常运营的行为：(一)在车厢内吸烟、随地吐痰、便溺、吐口香糖、乱扔果皮、纸屑等废弃物；(二)在车站、站台、站厅、出入口、通道停放车辆、堆放杂物或者擅自摆摊设点堵塞通道的；(三)擅自进入轨道、隧道等禁止进入的区域；(四)攀爬、跨越围墙、护栏、护网、门闸；(五)强行上下列车；(六)在车厢或者城市轨道交通设施上乱写、乱画、乱张贴；(七)携带宠物乘车；(八)危害城市轨道交通运营和乘客安全的其他行为。违反本规定的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门责令改正，并可处以50元以上500元以下罚款。
【现状回访】目前，本市大部分运营的地铁线路采用人工巡视检查，当工作人员发现乘客在车厢内吸烟时，会进行制止。
携危险品乘车最少罚50元
【规定】禁止乘客携带易燃、易爆、有毒和放射性、腐蚀性的危险品乘车。城市轨道交通运营单位可以对乘客携带的物品进行安全检查，对携带危害公共安全的危险品的乘客，应当责令出站；拒不出站的，移送公安部门依法处理。违反本规定的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门责令改正，并可处以50元以上500元以下罚款。
【现状回访】记者了解到，由于本市地铁运营公司为企业，并没有执法权，所以一般不会对携带危险品的乘客进行处罚。危险品的检查工作，主要靠地铁区域的公安人员，他们会在站区巡逻，并对可疑人员进行检查。
关于应急管理
运营单位须做应急预案
【规定】城市轨道交通运营单位应当根据实际运营情况制定地震、火灾、浸水、停电、反恐、防爆等分专题的应急预案，建立应急救援组织，配备救援器材设备，并定期组织演练。
【现状回访】目前，市地铁运营公司已经制订了防火、防爆、反恐、车辆事故等方面的应急预案，并组织相关人员定期演练。今年上半年，他们已经进行了20多次演练。此外，市消防局已经为地铁的每个站点配备了应急的空气呼吸器。
乘地铁伤亡承运方担责
【规定】城市轨道交通运营过程中发生乘客伤亡的，城市轨道交通运营单位应当依法承担相应的损害赔偿责任；能够证明伤亡人员故意或者自身健康原因造成的除外。
【现状回访】目前，乘客私自闯入本市地铁隧道、从站台跳入轨道的情况相对较多，此类事件造成的人员伤亡事故不应该由运营部门承担。而地铁运营过程中造成乘客伤亡的情况很少发生，如果确是地铁运营方面的责任，公司内部有相关的赔偿规定。
停运前不公告最高罚1万
【规定】停止运营时，未提前向社会公告和报告主管部门的，由城市人民政府城市轨道交通主管部门给予警告，责令限期改正，并可处以1万元以下罚款。
【现状回访】北京地铁是分段供电的，即使是多年前城西大面积停电，也只是西部地区地铁停运，未曾出现过全线停运的情况。因事故等导致的局部停运，地铁运营部门都会及时在相关站区公告。
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